12月28日，浙江省杭州市临平区举办产业高质量发展新政新闻发布会，发布了《临平区支持产业高质量发展政策的实施意见》和《临平区政府产业基金管理办法》两份文件，旨在从制度性角度推动产业发展实现质量变革、效率变革、动力变革，进而增强区域带动力和国际竞争力。

新发布的“产业政策”共分为五大部分十六个方面99项意见条款。与以往相比，此次资金保障在生物医药、数字经济等重点专项上投入更大。临平区计划安排区级一般公共预算收入可用财力的20%用于扶持区内产业发展。

临平区委常委、常务副区长葛建伟介绍，自4月成立临平区以来，全区上下坚决贯彻中央、省委、市委和区委决策部署，以争创高质量建设共同富裕示范区样板为牵引，一手抓行政区划优化调整，一手抓改革发展稳定，经济发展工作稳步推进。今年前三季度全区实现生产总值630.32亿元，同比增长11.3%，增速位居全市第四；完成财政总收入211.43亿元、地方一般公共预算收入132.04亿元，分别增长33.4%、31.8%。全区生产总值、服务业增加值、规模工业增加值、固定资产投资、进出口总额等主要指标增速均高于全市平均水平。

眼下，临平区首次从企业全生命周期和产业生态链视角为切入口提出“领跑计划”，按照企业发展阶段和行业发展类型设置惠企政策。聚焦企业发展壮大，找准关键环节和核心要素需求，根据“雏鹰企业、鲲鹏企业、凤凰企业、独角兽企业”的发展特点，强化阶段性政策支持，有效发挥产业资金放大效应，撬动社会各类资源，创造企业发展机会。

在杭州市首次设立企业服务中心，并以此为临平区产业政策兑付平台，实现产业政策全流程服务。企服中心线上平台设置惠企政策“一键兑付”模块，线下大厅设置“惠企政策兑付”专窗，全面优化政策申报和审核流程，并配置企业服务专员，从政策信息发布、受理审核、资金兑付实行全流程一站式服务，对符合条件的申请做到线上“一键兑付”、线下“一窗兑付”，线上线下双向融合、互为支撑、无缝对接、精准直达，不断提高企业对政策服务的体验感和获得感。

比如对于标杆示范引领作用的“鲲鹏企业”，临平区政府将在项目投入、科技创新、企业规模能级提升上分别给予奖励补贴，金额最高可达3000万元。而成长快、潜力大的“雏鹰企业”，将享受研发补助、房租补贴、贷款贴息等实打实的优惠，金额最高可达200万元。

当下，临平区正着力构建以千亿元级高端装备制造、800亿元级生命健康、500亿元级时尚产业集群为核心，覆盖工业互联网产业集群和未来产业集群的“3+1+X”现代产业体系。细读此次政策条款，不难看出产业发展的风向所指。比如“新政”集中拓宽了对高端装备制造、生命健康、时尚产业的产业政策供给，这些领域的企业在享受市级政策支持的同时，还能额外获得区内5%的追加补贴。

未来，杭州市临平区将通过专项政策的精准引导，加速工业互联网产业集群建设，以及以第三代半导体、新一代人工智能为代表的数字经济发展，同时加快新兴产业、未来产业布局，逐步勾勒出一幅以数字经济为核心、新经济为引领、实体经济为支撑的现代产业发展蓝图。（记者 曾庆华 通讯员 褚宏 卢阳）