广州加快数字经济发展,建立数据要素流通体系
时间:2021-07-05 15:54:27  来源:广州日报  
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昨日,15届146次市政府常务会议审议通过了《广州市建设国家数字经济创新发展试验区实施方案》(以下简称《实施方案》)。广州市将加快数字经济创新发展,探索构建以数据为关键要素的数字经济新生态。到2022年,全市电子信息制造业产值超过2800亿元,软件和信息服务业收入超过6000亿元。

《实施方案》明确将广州打造成为粤港澳数字要素流通试验田、全国数字核心技术策源地、全球数字产业变革新标杆。试验目标是,力争通过2年左右试验探索,构建形成与数字经济发展相适应的政策法规体系、公共服务体系、产业生态体系和技术创新体系。穗港澳数字经济规则对接机制基本完善,把广州建设成为国家数字经济创新发展试验区(广东)核心区,有力支撑粤港澳大湾区建设,引领全国数字经济高质量发展。

到2022年建成5G基站3.89万座

《实施方案》明确了6个方面的重点任务。第一个方面重点任务是加快数字新型基础设施建设。

建设高速万物智联网络。到2022年,全市累计建成5G基站达3.89万座,建成高可靠、低时延、广覆盖的5G网络连续覆盖城市。加快工业互联网、车联网等行业应用型数字基础设施建设,推动形成行业公共服务台。到2022年,共建成35个以上工业互联网标识解析二级节点,累计标识解析注册量超50亿。前瞻布局量子通信网、卫星互联网、6G等未来网络,规划部署量子保密通信城域试验网。

布局先进算力基础设施。加快国家超级计算广州中心升级改造,打造大湾区超算资源共享圈。积极布局建设智能计算中心等新型高能计算台,布局建设低时延类小型或边缘数据中心。开展传统数据中心整合改造提升工程,探索构建基于超导计算、量子计算、类脑计算、生物计算、光计算等新型计算体系的算力基础设施。

建立数据要素高效流通体系

《实施方案》明确第二个方面的重点任务是,促进创新要素安全高效流通。

推动数据资源开发利用。建立政务数据开放“负面清单”制度,形成自然人、法人、自然资源与空间地理、社会信用和电子证照等基础数据库,探索建立政府“首席数据官”制度。促进政府数据资源和社会数据资源安全可信、共享共用。鼓励企业、行业协会、科研机构、社会组织等市场主体,采用网络搜取、传感采集、自愿提供、有偿购买等方式,推动行业数据、第三方社会数据有序汇聚。鼓励企业、科研机构开展数据共享、开放、分析等精准化服务。

建立数据要素高效流通体系。探索建立数据流通与治理沙盒试验区,开展对数据确权、个人数据保护等相关法律法规的预研。加快推进数字经济领域立法工作,建立数据资源全链条制度体系。建立健全数据基础规则,规范数据交易行为,加强个人信息保护和数据安全管理。引导培育大数据交易市场,率先探索穗港澳数据要素流通规则。探索建设南沙(粤港澳)数据服务试验区,加快中新广州知识城国际数字枢纽建设。

打造广州人工智能与数字经济试验区

《实施方案》明确第三方面的重点任务是,完善数字经济创新体系建设。

构建高水战略创新体系。加快谋划建设人类细胞谱系等重大科技基础设施,探索建立多方共建共享机制。加快推进人工智能与数字经济广东省实验室(广州)等省实验室建设。推进广东粤港澳大湾区国家纳米科技创新研究院、广东省大湾区集成电路与系统应用研究院等高水创新研究台建设。

加强重点领域核心技术攻关。集中力量开展数字经济基础通用技术、前沿颠覆技术和非对称技术的研究创新。加快重大载体建设和试点示范。举全市之力打造广州人工智能与数字经济试验区,发挥琶洲核心片区(含广州大学城)、广州国际金融城片区、鱼珠片区创新集聚和产业融合优势,建成世界一流的数字经济示范区、金融科技先行区、以区块链为特色的中国软件名城示范区、粤港澳大湾区智慧核和科技成果转化示范基地。中新广州知识城强化数字科技创新与知识产权保护,打造数字经济与实体经济融合的产业集聚区。广州科学城围绕创业孵化、成果转化、国际技术转让等领域,打造数字经济新兴产业集聚区。

加快推进广州“粤芯”二期项目建设

《实施方案》明确第四方面的重点任务是,提升数字经济核心产业优势。

推动软件和信息服务业发展壮大。重点发展基础软件、工业软件、区块链、互动娱乐等领域的软件和信息服务业,着力增强产业链供应链自主可控能力。加强电子信息制造业发展优势。加快发展集成电路设计、超高清视频和新型显示产业。重点突破高端通用芯片设计,大力发展第三代半导体芯片。加快推进广州“粤芯”二期项目建设。牵头实施国家超高清视频产业行动计划,谋划建设世界显示之都。

《实施方案》明确第五个方面的重点任务是,加速重点领域产业数字化转型。

深入推进智能制造发展。以汽车制造、高端装备、家居、生物医药等行业转型为重点,推进智能制造建设。包括支持规模以上工业企业开展生产线装备智能化改造,加快先进智能装备和系统普及应用,建设智能生产线、智能车间和智能工厂,支持创建灯塔工厂。

加快智能汽车应用示范。建立健全智能汽车测试评价体系及测试基础数据库,建设多源导航台,建立完善包含路网信息的地理信息系统,构建先进完备的智能汽车基础数据体系。

做大做强数字会展产业。依托中国进出口商品交易会台优势,加强“云上广交会”“智慧广交会”建设,推动“线上数字经济+线下实体会展”融合转型。

加强数字化公共服务供给

《实施方案》明确第六个方面的重点任务是加强数字化公共服务供给。

加快数字政府迭代升级。完善政务信息化建设,推进大数据、云计算、人工智能、5G、物联网、区块链等前沿技术在数字政府领域的应用,实施基础设施联通优化工程、大数据流通治理工程、公共台互通协同工程、创新应用工程、标准化工程。打造“一网通办、全市通办”的“穗好办”政务服务品牌,建成“一网统管、全城统管”的“穗智管”城市运行管理中枢。

筑牢智慧城市数字底座。加强大数据、云计算、物联网等前沿技术在智慧城市治理过程中的应用,建设部署感知灵敏、互联互通、决策及时的城市大脑神经感知网络。加快互联网数据和城市路口信号控制系统双向互通,实行交通控制随流量柔调节,建设停车信息台。

提升智慧医疗服务成效。推进“互联网+健康医疗”发展,完善智慧门诊、智慧住院、5G远程医疗、智慧医保、智慧健康养老等服务。加强传染病及突发公共卫生事件态势研判、防控部署、应急联动。

提高智慧教育应用能力。构建“互联网+教育”服务体系,建设智慧校园、智慧课堂,加快推进5G、超高清视频技术等在教育领域普及应用。引进虚拟现实教学、在线自我测评、开放式创客实验室、全景直播互动教学等新一代智能化设备和教学场景。建设广州智慧教育公共服务台,整合部、省、市各级公共数据资源,实现数据共享及系统互联互通。(记者何涛)