培育建设国际消费中心城市，是党中央、国务院作出的重大战略部署，是党的十九届五中全会提出的明确要求，对服务构建新发展格局、推动经济高质量发展、更好满足人民美好生活需要具有重要意义。

今年7月19日，国务院批准北京等五个城市率先开展国际消费中心城市培育建设。营造安心消费环境，推进消费市场发展环境优化，是其中一项基础性的重要内容。北京市市场监管局作为消费环境优化提升工作的牵头单位，通过深入推进“放管服”改革，提升重点领域消费问题治理效能，加强重点领域监管执法，保护消费者权益，实现消费环境和营商环境互促并进，助力北京建设成为具有全球影响力、竞争力和美誉度的国际消费中心城市。

发挥首都独特优势

作为全国的政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心，北京打造国际消费中心城市具有得天独厚的优势。

9月5日，北京市发布《北京培育建设国际消费中心城市实施方案》。建设国际消费中心城市，北京正式按下了“快进键”。10月中旬，北京市市场监管局联合市商务局、市发改委、市政务服务局等10余个部门研究出台了《优化提升消费环境推进北京国际消费中心城市建设工作方案》(以下简称《工作方案》)。

《工作方案》明确，力争到2025年，实现市场准入环境更加便捷，信用环境建设更加完善，服务质量标准体系更加完备，打造一批放心消费单位，服务业质量和质量竞争力进一步提升，多元化的消费维权和消费纠纷解决机制更加健全，重点领域监管和消费环境建设取得积极成效，重点产品质量安全和消费者权益得到有效保障，知识产权保护力度和综合执法能力进一步增强，市场秩序更加规范，初步建成安心消费的“典范之城”。

优化营商环境不止步

北京市近年来持续改善营商环境，已经连续两年在全国评价中综合排名第一。

在优化营商环境这条没有终点的道路上，此次发布的《工作方案》提出了新的目标——

为进一步营造更加便利的市场准入环境，北京市各部门将加强协同配合，持续推进“证照分离”改革，全面清理涉企经营许可事项，积极探索“一业一证”改革，研究制定“一业一证”改革试点工作方案，选取相关行业开展“一业一证”改革试点。目前，北京市已在北京经济技术开发区选取医疗器械经销商、药店、超市(便利店)、餐饮店、书店、门诊部、道路货运公司、民办幼儿园等10个行业场景，开展“一业一证”改革试点。

同时，北京市将大力加强信用环境建设，形成信用报告查询使用、信用评价和分级分类、重点关注名单预警、严重失信惩戒、信用修复相互衔接的全流程、全链条信用监管机制，充分体现“北京诚信”示范引领。

放心消费有保障

新时代居民消费结构正在发生深刻变化，不断升级的消费需求，对产品和服务质量提出更高要求，对消费环境提出更高要求，这也是人民群众日益增长的美好生活需要的重要表现。

为更好地畅通消费者投诉热线，提升消费者服务体验，《工作方案》提出加强消费类问题“接诉即办”工作机制建设，通过推进12345服务热线规范化管理，加大业务培训力度，提升快速处理、科学分单能力，并建立完善重点服务消费领域“行业牵头，归口负责”的投诉举报办理流程。

北京市各有关部门将对广告、计量器具、知识产权、文化市场等与消费者权益密切相关的领域加强监管执法，着力保障消费安全。同时，支持行业协会推行“放心餐厅”等公开标识制度，发挥“放心餐厅”示范引领作用，打造一批放心消费单位。

“下一步，北京市市场监管局将继续会同各相关单位，抓好重点任务落实，围绕改革中的堵点难点问题加强探索研究，持续完善有利于消费环境优化的政策体系，凝心聚力助力首都建成安心消费的‘典范之城’。”北京市市场监管局相关负责人说。